Влияние студенческой миграции на экономику Чехии

В Сенате Парламента Чешской Республики 4 июня 2015 года состоялась международная конференция «Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы».

Публикуем доклад Александра Ключникова (Ing. Alexandr Ključnikov, Ph.D.), представителя Института предпринимательства и права в Остраве.

Иностранные студенты составляют 12 % студенчества Чехии. Так как большинство иностранных студентов (88 %) изучает программы на чешском языке и учится на бесплатной основе, прямые экономические выгоды миграции иностранных студентов для Чехии не такие значительные, как для стран, где иностранцы обучаются преимущественно на платной основе. Тем не менее иностранные студенты – важный экспортный сектор.

Прямые экономические выгоды

Прежде всего стоит отметить, что в последние годы заметны две тенденции. Во-первых, растет числе иностранцев, обучающихся на программах на английском языке.

Обучение на программах на иностранных языках в чешских вузах платное. Например, в Карловом университете обучение на английском языке в среднем стоит 9 300 евро (250 000 чешских крон) в год. По данным отчета об экономической деятельности Карлова университета за 2013 год, на англоязычных программах в 2013 году обучалось 2 320 студентов (то есть 5 % от общего числа студентов Карлова университета), что принесло университету 21 400 000 евро (576 928 000 чешских крон).

По данным Министерства образования, молодежи и спорта за 2013 год, в Чехии аккредитовано почти 2 000 учебных программ на английском языке. Постепенно вводятся программы на немецком, русском, французском, итальянском, польском, голландском.

Во-вторых, иностранные студенты проявляют стабильный интерес к чешским частным вузам. В частных вузах учится 17 % всех иностранных студентов.

В целом с 2001 по 2014 год количество иностранцев, обучающихся на платной основе, выросло в 4 раза.

В 2014 году, согласно статистике Министерства образования, молодежи и спорта ЧР, на платной основе обучалось 4 959 иностранцев.

Ввиду того что, в государственных вузах стоимость обучения выше, а в частных ниже, примерная стоимость обучения, по моим подсчетам, составляет примерно 7 000 евро в год. Если умножим количество иностранных студентов платной формы обучения на примерную стоимость, получим сумму почти 1 миллиард чешских крон.

Расходы на проживание в Чехии

Далее следует учитывать расходы иностранных студентов на проживание, медицинское страхование, путешествия, получение различных услуг. Прежде всего, стоит указать, что иностранные студенты, обучающиеся в вузах бесплатно на чешском языке, предварительно проходят годовую языковую и специальную подготовку в Чехии. Большинство студентов, которые учатся на английском языке, также оканчивают языковой курс, так как им нужен чешский язык для повседневной коммуникации.

Стоимость языковой подготовки в среднем составляет 4 000 евро. В 2014 году, по статистике Министерства образования, в государственные вузы Чехии поступило 7 414 иностранцев. Большинство из них прошли предварительную подготовку. Таким образом, можем говорить о сумме 770 000 миллионов чешских крон, или 28 миллионов евро, поступившей в экономику Чешской Республики.

По подсчетам Чешского технического университета (публикация GUIDE FOR INTERNATIONAL STUDENTS 2014/15), стоимость жизни студента в Праге составляет 5 000 евро в год. Количество иностранных студентов превышает 40 000. Таким образом можем говорить об их годовом вкладе в ВВП ЧР приблизительно 5,65 миллиарда чешских крон.

Экономия бюджета на довузовской подготовке квалифицированных специалистов

Прямые экономические выгоды – это только верхушка айсберга. Важно то, что большая часть иностранных выпускников чешских вузов становятся активными участниками рынка труда. Таким образом Чехия получает высококвалифицированные кадры и при этом экономит значительные средства на их довузовском образовании.

В среднем на предоставление гражданину Чехии среднего образования бюджет Чехии расходует 25 000 евро. Таким образом, общая экономия на подготовке высококвалифицированных кадров, исходя из числа обучающихся на данный момент иностранных студентов, составляет ориентировочно 5 миллиардов чешских крон в год.

Большое значение имеет и то, что значительная часть иностранных студентов выбирает технические специальности. На настоящий момент в вузах технического профиля учится 20 % всех иностранных студентов.

У иностранных студентов популярны специальности «Машиностроение», «Строительство», «Геодезия и картография», по которым Чехия отмечает нехватку высококвалифицированных специалистов.

Получение высококвалифицированных специалистов

На настоящий момент в Чехии не проводились исследования, подсчитывающие экономические выгоды получения квалифицированных кадров путем привлечения иностранных студентов. Между тем, например, в Германии, где иностранцы так же обучаются бесплатно (на программах бакалавриата), такие исследования проводились. Анализ показал, что в связи с тем, что 30 % иностранных студентов после завершения обучения остается в стране, инвестиции Германии в их образование покрываются уже спустя 5 лет их работы в стране.

Конечно, большую роль играет международная мобильность внутри ЕС. Но многие иностранные студенты из стран ЕС (Германии, Англии, Норвегии) по окончании обучения в Чехии возвращаются в свою страну, тогда как студенты из третьих стран предпочитают остаться работать в Чехии.

Согласно докладу European Migration Network (EMN), страны ЕС ставят своей целью увеличить число иностранных выпускников из третьих стран, остающихся в их стране после обучения.

Так, в Австрии, Германии, Финляндии, Франции, Ирландии, Люксембурге, Голландии, Португалии, Словении и Норвегии иностранным выпускникам разрешается остаться в стране на определенный период для поиска работы. Например, в Финляндии иностранные выпускники имеют право находиться в стране на протяжении 6 месяцев после окончания вуза, благодаря чему показатель остающихся в Финляндии иностранных выпускников составляет 73 %. В Чехии же иностранные выпускники могут остаться в стране, только если они сразу же по окончании вуза предоставят другое основание для пребывания в стране (например, найдут работу).

За последние несколько лет в Чехию пришло большое число IT компаний, которые заинтересованы в высококвалифицированных иностранных специалистах. Специалисты с высшим техническим образованием необходимы работающим в Чехии международным компаниям в области автомобильной промышленности, телекоммуникации, электроники.

Если мы примем во внимание прямые экономические выгоды, экономию бюджета Чехии на довузовской подготовке квалифицированных специалистов и эффект от привлечения квалифицированных специалистов, мы получим годовой вклад иностранных студентов в экономику Чехии в размере около 12 миллиардов чешских крон.

Нивелирование негативных демографических тенденций

Последние четыре года университеты Чехии недобирают студентов. В середине 90-х годов в Чехии был демографический спад, поэтому c 2010 года отмечается сокращение числа девятнадцатилетних. По данным Министерства образования ЧР, с 2010 года количество студентов вузов Чехии сократилось более чем на 27,5 тысячи (при этом, подчеркнем, что количество иностранных студентов с 2010 года увеличилось на 3,6 тысячи).

Сегодня в Чехии на 90 тысяч выпускников школ – 110 тысяч мест в вузах, и в ближайшие годы будет происходить дальнейшее сокращение числа студентов, и соответственно, квалифицированных специалистов.

По прогнозам Исследовательского института Министерства труда и социальных дел Чехии, в 2030 году на чешском рынке труда будет отмечаться нехватка 420 тысяч квалифицированных специалистов. При этом важно отметить, что по статистическим данным за 2013 год, высшее образование в Чехии имеет только 24 % мужчин и 30 % женщин в возрасте от 30 до 34 лет. Это одни из самых низких показателей в ЕС (в среднем по ЕС высшее образование имеет 33 % мужчин и 41 % женщин этого возраста, а стратегия ЕС «Европа 2020» ставит целью к 2020 году увеличить число лиц с высшим образованием до 40 %).

Проведенные исследования (например, исследование Foreign workers in the labour market in the Czech Republic and in selected European countries Ассоциации интеграции и миграции) подтвердили, что иностранцы не забирают рабочие места у чешских граждан, а наоборот, благодаря высокой квалификации, знанию нескольких иностранных языков, восполняют пробелы на чешском рынке труда.

Здесь стоит подчеркнуть, что в целом, благодаря иностранным выпускникам, оставшимся после окончания вуза в Чехии, возрастная структура иностранцев отличается от возрастной структуры большинства населения Чехии. Иностранцы представляют прежде всего категорию молодого экономически активного населения. В возрасте 25–39 лет в 2013 году находилось 38,7 % всех легально проживающих иностранцев в Чехии.

Таким образом, на сегодня студенческая миграция – лучший способ привлечения молодых, активных, инициативных и высококвалифицированных рабочих кадров.

Конференция была организована заместителем председателя Сената Парламента ЧР Зденеком Шкромахом при экспертной поддержке Go Study Group s.r.o.

(Видео с конференции на чешском языке, можно включить русские субтитры)