Что такое Болонская система образования? Всё, что вы хотели знать

Обучение в большинстве европейских вузов, которое стабильно привлекает студентов из России и стран СНГ, ведется в соответствии с Болонской системой. Россия являлась членом Болонского процесса в течение 20 лет и весной 2022 года вышла из него.

Что такое Болонская система образования? Почему это перспективно — быть студентом вуза в стране, подписавшей Болонскую декларацию? И какое образовательное будущее теперь ждет российских студентов? Рассказывает автор блога GoStudy Александра Баранова.

Суть Болонской системы образования

Болонская система образования — концепция, принятая в едином учебном пространстве для ведущих европейских стран, которые подписали Болонскую декларацию в 1999 году.

Мысль о создании единого европейского пространства с универсальными принципами и структурой образовательного процесса пришла академикам Болонского университета. В канун своего 900-летия университет предложил остальным вузам Европы принять и подписать Великую Хартию университетов. В 1988 году документ подписали 80 ректоров вузов.

Важность такого сотрудничества скоро поняли и на государственном уровне. В 1998 году в Париже министры Франции, Италии, Великобритании и Германии подписали Сорбоннскую декларацию. Документ содержал стратегию развития общего европейского образовательного пространства.

На следующий год в Болонье тридцать министров образования из разных европейских стран приняли декларацию «Зона европейского высшего образования». Так было положено начало Болонскому процессу. С тех пор встречи на государственном уровне проводятся раз в два года.

По данным 2022 года Болонский процесс объединяет студентов из 46 стран и открыт для присоединения новых членов. Россия вошла в состав участников Болонского процесса в сентябре 2003 года, Украина — двумя годами позже. Казахстан и Беларусь присоединились к договору в 2010 и 2015 гг., соответственно. Княжество Монако и Республика Сан-Марино отказались от подписания Болонского соглашения. Израиль, Косово, Кыргызстан и Северный Кипр подали заявки на членство, но им было отказано. После начала военного конфликта в 2022 году Россию и Беларусь исключили из Болонского процесса.

Страны-участницы Болонского процесса

Источники: AACRAO EDGE, Wikipedia

Единое учебное пространство создается, исходя из шести базовых положений Болонской декларации.

1. Принять систему научных степеней, которые будут сопоставимы между учебными заведениями, а также ввести приложение к диплому, где будут перечислены все курсы, которые прослушал выпускник за время учебы. Молодому специалисту будет проще найти работу после окончания вуза. Разберем на примере. Студент Костя изучает информатику и получает диплом бакалавра в Германии, одной из стран-участниц Болонского процесса, но не хочет там оставаться и едет в Италию. Там он может спокойно найти работу, так как его диплом признáют (поскольку в этой стране также действует Болонская система образования), и у работодателей не возникнет сомнений в том, что Костя — «айтишник» с хорошим образованием.
2. Ввести два цикла обучения — программа бакалавриата (undergraduate) и магистратуры (graduate). Костя может получить степень бакалавра в Германии, а потом, поработав несколько месяцев, решить продолжить обучение в Италии, но уже по магистерской программе. При этом ему не нужно будет сдавать что-либо дополнительно, кроме вступительных экзаменов в магистратуру.
3. Внедрить специальную систему баллов — кредитную систему (ECTS или European Credit Transfer System). Каждая учебная дисциплина в программе «весит» определенное количество баллов — так называемых кредитов. Для перевода на следующий курс или допуска к сдаче государственных экзаменов студенту Косте необходимо набрать определенное количество баллов. Зная эту цифру, он может подобрать предметы так, чтобы не сойти с ума от напряжения во время сессии и в то же время изучать именно те дисциплины, которые ему интересны.
4. Создать максимально удобные условия студентам и преподавателям, чтобы они могли получать опыт и знания в других европейских вузах. Во время учебы Костя может провести пару семестров в зарубежном вузе в качестве обычного студента, например по программе «Эрасмус». Кредиты, которые он получит за прослушанные предметы, будут учтены в его «родном» вузе, при условии, что специальности или направления факультетов перекликаются. Когда он вернется домой, ему не придется «нагонять упущенное» — он просто спокойно продолжит обучение. Такая особенность Болонской системы образования позволит Косте получить драгоценный опыт учебы за рубежом: практика иностранного языка, новые друзья, знакомство с новой культурой и менталитетом, возможные перспективы трудоустройства.
5. Построить систему обучения так, чтобы критерии и методологии в разных университетах были сопоставимы. Помните, что студент Костя решил получить степень магистра, но уже в итальянском вузе? Так вот в процессе обучения и стажировок он сможет применять все полученные в немецком вузе знания без опасений, что его не поймут или посчитают эти данные устаревшими. И оценивать его учебу будут примерно по тем же критериям, что оценивали в процессе обучения по бакалаврской программе.
6. Всячески содействовать международным студенческим проектам, поддерживать взаимодействие между вузами, включая учебные программы и научные исследования. В процессе обучения Костя может принять участие в разработке нового мобильного приложения. И для этого соберутся студенты из Италии, Германии, Франции, Австралии и, скажем, Аргентины.

Болонская система образования: плюсы и минусы

Плюсы

• Высшее образование становится более доступным. Студент может родиться в российской глубинке и уехать учиться в Австралию.
• Студент может переходить из одного вуза в другой, менять страну обучения, проходить стажировки — и при этом не потеряет ни баллы, ни время. Естественно речь идет лишь о странах, которые присоединились к Болонскому процессу.Студент может изучать те предметы, которые ему действительно интересны. Таким образом, он не потеряет интерес к выбранной специальности, а наоборот, укрепит его.
• В процессе учебы человек сам может установить себе «планку».

Допустим, нашему Косте нужно набрать 150 баллов-кредитов для допуска к ГОСам и защите диплома. Но Костя — парень способный и блестяще владеет навыками тайм-менеджмента. За три года обучения на бакалавриате он умудрился заработать не 150, а 200 баллов. Перечень прослушанных дисциплин будет указан в приложении к диплому. Как думаете, кому отдадут предпочтение при устройстве на работу при прочих равных условиях: Косте с его двумя сотнями баллов или Мише, набравшему минимальное требуемое количество баллов?

(Этот принцип пока не действует в ряде стран, позже присоединившихся к Болонской системе образования).

• В ходе учебы делается акцент на получение профессиональных практических навыков.

Нашему студенту Косте не придется слушать занудные теоретические рассуждения на лекциях, которые не имеют ничего общего с реальностью. Полученные в вузе знания он сможет сразу применять на практике.

• У высшего образования есть четкие стандарты.

Костя четко понимает, что, сколько и в какие сроки ему нужно сделать и сдать, чтобы получить заветный диплом.

Минусы

• Возможность самостоятельно формировать свое расписание, выбирать предметы и определять даты сдачи экзаменов подходит для организованных личностей. Некоторым это вселяет чувство ложной свободы. Студенты начинают откладывать все на последний момент, пропускать лекции и семинары. Результат предсказать нетрудно.
• В рамках Болонской системы многие вступительные экзамены проводятся в формате тестирования. Это не позволяет получить представление об истинном уровне подготовки студента. В конце концов, материал к некоторым тестам можно просто зазубрить.
• Диплом бакалавра иногда воспринимается в качестве промежуточной ступени в процессе получения высшего образования — ведь есть же ещё и магистерская степень.
• Поскольку высшее образование благодаря Болонской системе становится все более доступным, конкурс на бюджетные места постоянно растет.

Присоединение к Болонскому соглашению

Для вступления в Болонский процесс страна должна соблюсти несколько условий, среди прочего:

• Ввести двухуровневую систему образования в университетах;
• Внедрить кредитную шкалу оценки знаний и пройденного материала;
• Доработать учебные программы так, чтобы они соответствовали европейским стандартам;
• Добавить к диплому приложение с оценками и количеством часов по каждому из прослушанных предметов.

Болонская система образования в России

Россия вошла в состав участников Болонского процесса в 2003 году. Основной целью, по словам тогдашнего председателя комитета по образованию и науке Государственной думы Александра Шишлова, было «повысить конкурентоспособность российской высшей школы на мировом рынке образовательных услуг».

До перестройки системы образования на новый лад все российские студенты учились по программе специалитета, которая длилась от пяти до шести лет. После ее окончания можно было сразу поступать в аспирантуру. Диплома специалиста было достаточно, чтобы устроиться на работу.

Система специалитета сохранилась в России со времен Советского Союза с одним существенным изменением: после окончания вуза в СССР выпускник получал работу по распределению и обязан был отработать на этом месте в течение трех лет. Сегодня этот подход уже не действует, молодые специалисты трудоустраиваются самостоятельно и вольны в выборе.

Критика участия России в Болонском процессе

Плюсы перехода российских университетов на новую образовательную систему были очевидны. Появились новые варианты сотрудничества с зарубежными университетами, а студенты получили возможность ездить по учебным программам обмена.

Российские педагоги и некоторые политики критиковали переход на Болонскую систему. Аргументы были следующие:

• Предполагалось, что участие России в Болонской системе упростит процедуру признания российских дипломов. Однако эти ожидания не вполне оправдались. У каждого университета свои требования к той или иной специальности, поэтому количество часов и дисциплин в европейской программе далеко не всегда совпадает с российской.
• Переход от специалитета к бакалавриату привел к сокращению количества учебных часов, а значит, и к ухудшению общей подготовки. Программы специалитета были построены так, что в первые четыре года обучения студенты осваивали преимущественно теорию, а на пятом и шестом курсе знакомились с будущей профессией на практике. В четырехлетнем бакалавриате на отработку практических навыков времени не осталось.
• Не все работодатели признают диплом бакалавра — некоторым это образование кажется неполным (см. выше: четыре года вместо привычных пяти-шести лет). В результате студент может испытывать проблемы с трудоустройством и вынужден продолжать обучение в магистратуре. Не во всех университетах есть магистерские программы, соответствующие программам бакалавриата. Это создает дополнительные сложности.
• Болонская система дает студенту возможность перейти из одного вуза в другой, в том числе в один из европейских. Многие ребята с удовольствием используют эту возможность и после получения диплома остаются жить и работать за рубежом — следовательно, происходит отток профессиональных кадров.

Почему Россия выходит из Болонской системы высшего образования и что будет дальше?

Образовательную систему невозможно перестроить в одночасье. Эксперты полагают, что данное решение — демонстрация позиции страны в контексте сложившейся политической ситуации, введения санкций и военного конфликта. Однако отказ от Болонской системы не означает немедленное возвращение к тому, что было до 2003 года: в Министерстве науки и высшего образования РФ хотят создать собственную и уникальную образовательную систему, которая соединит в себе российский и европейский опыт.

Чем отказ от Болонской системы чреват для российских студентов?

• Сохранятся программы бакалавриата и магистратуры, при этом увеличится количество программ специалитета.
• Дипломы бакалавров и магистров, которые ребята получили, пока Россия являлась членом Болонского соглашения, не потеряют актуальность.
• Полного перехода на специалитет не будет, поскольку в противном случае бакалаврская степень считалась бы неоконченным высшим образованием, а выпускники не могли бы найти работу.
• Сотрудничество с зарубежными вузами будет поощряться и поддерживаться, тем более, что многие из них не отказывались от него официально.
• Российские студенты и выпускники смогут учиться в европейских вузах, однако признание диплома о высшем образовании может усложниться: потребуется сдать дополнительные экзамены или поступить на курс младше.
• К выбору направления при учебе на специалитете придется подходить очень осознанно. По правилам Болонской образовательной системы после получения диплома бакалавра студент мог выбрать любое направление в магистратуре. Например, три года изучать маркетинг, а потом уйти в IT-сферу. Специалитет не дает такой возможности: если выпускник хочет продолжать обучение в аспирантуре, то ему не разрешат сменить направление. Дополнительная сложность: на рынке труда стремительно появляются все новые и новые профессии. Таким образом, есть риск, что выбранная специальность после пяти лет учебы окажется невостребованной.

Перспективы Болонского процесса

На сегодняшний день страны, которые были заинтересованы в международном сотрудничестве в сфере образования, уже имели возможность присоединиться к Болонскому процессу, поэтому наступает время оценки эффективности данной системы и прогнозов на будущее.

Самый важный критерий: профессиональные компетенции выпускника с «болонским» дипломом должны легко определяться и быть понятны любому работодателю. Вспомним нашего студента Костю, который получил степень бакалавра в Германии, а магистратуру окончил в Италии. В ходе учебы он уже принимал участие в интересных проектах и разработал мобильное приложение. Если и в Германии, и в Италии он может рассчитывать примерно на одну и ту же рабочую должность, то это означает, что его способности и навыки одинаково оценивают в каждой из этих стран. Это пример идеального функционирования Болонской системы. А вот если в Италии Косте предлагают должность начинающего разработчика, а в Германии — место руководителя отдела с десятью подчиненными, то значит, где-то есть ошибка.

Ближайшие десятилетия покажут, как будет развиваться Болонская система образования в Европе, потребует ли трансформации. Опыт новых абитуриентов и выпускников продемонстрирует, правильным ли было решение отмены Болонской системы в России.